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bat365锦州《关于引进共享单车入驻锦州的建议》的答复
在2017年7月,我市就有“助途”共享单车在主城区投放约1000辆左右,到9月计划投放5000辆。但在8月份,因共享单车公司收取承租人押金99元不予退还被投诉,被有关部门协助调查和约谈;后期,公司对共享单车管理不到位和承租人因押金问题被等多种原因而自行退出。
2019年6月,上海钧正网络科技有限公司的“哈罗”共享单车未经政府同意,未在相关部门办理任何手续,一夜之间在锦州投放5000多辆,擅自占用城市道路进行营利性经营活动。部分巡游出租车业者以共享单车未经政府批准私自投放运营,属于违法违规行为,同时还影响他们的收入,到政府相关部门,坚决进行;同时还有部分出租车司机私自破坏共享单车,出现了共享单车企业“野蛮投放”,部分巡游出租汽车业者和司机“野蛮”的乱象,产生了一定的负面影响,引起社会、媒体和网络的广泛关注。
因此,市政府审慎决策,组织公安、交通、住建等相关部门多次对“哈罗”共享单车在锦州的负责人进行约谈,要求对已经投放的共享单车进行回收和清理,暂时平抚了出租车业者的情绪。目前,我市还没有共享单车入驻。
锦州市位于辽宁省的西南部、“辽西走廊”东部,是连接华北和东北两大区域的交通枢纽,下辖黑山、北镇、凌海、义县和凌河区、古塔区、太和区、滨海新区、松山新区9个县(市)区,总面积10301平方公里,2023年末,常住人口263.1万人。
锦州市区内共有客运企业10家、客运车辆302辆;公交企业3家,线标台。常规公交线条,定制公交线万人次。通过积极推进公交一体化线路改造,锦州市区辖乡镇5个、建制村109个已全部实现通车。持续推进公交进小区、进社区、进新区工作,已实现城市公交化全覆盖,为百姓便捷、安全、高效出行提供了基本保证。
市区内出租汽车3906台、出租汽车公司7家。出租汽车总量在省内排名第4,在全国同类城市居上游水平,出租汽车万人保有量居于我省前列。我市巡游出租汽车无论从总量还是万人保有量均居于省内前列,出租汽车行业运力充足,我市从1998年1月20日开始对出租汽车行业实行宏观调控,市区内不再新发展出租汽车。目前已完全能够满足市民日常出行需要。
总之,因我市主城区面积较小,人口密度较大,流动人口较少,加之运力保障充足,百姓对共享单车的需要不大,共享单车发展空间受限。
受新冠疫情的影响,市民为了安全出行,每个家庭基本有购买了电动自行车,据公交机关统计,我市电动自行车目前保有量达到60万台。由于电动自行车的增加,出租汽车载客量和经营收入下降明显。目前出租车业主的收入能达到疫情前的80%左右。车主的收入由原来的每月4000元,降到3300元左右,年收入在4万左右,扣除每年的固定支出保险0.7万元,养车收益率在8%左右。目前,出租车手续价格由疫情前的39万下降到目前的32.5万左右,大部分车主已经只雇一班司机。公交企业受疫情影响同样严重,运营生产秩序被打乱,客流量和票款收入断崖式下跌,目前达到疫情前30%左右,公交企业运营已经举步维艰。针对当前形势,如果此时盲目推进共享单车投放,会更加增大出租汽车经营者负担和公交企业的运营困难,激化社会矛盾,对此,我们必须持慎重态度。
从共享车的管理情况来看,市内慢行系统是跨部门管理的,待市政府明确共享单车的责任部门后,我局将根据职责,积极配合相关部门,做好发展规划、运营标准、设施配套、审批流程等各方面的准备工作,共同推进我市电动共享单车市场的发展,进一步改善交通环境,让市民出行更加绿色、便捷。